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以“四種形態”夯實全面從嚴治黨要求

 

理論一旦結合實踐,就會釋放巨大力量。監督執紀“四種形態”的提出,是全面從嚴治黨實踐發展的產物,是對管黨治黨的規律性把握。實踐“四種形態”,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬,是一個長期艱巨的過程,需要各級黨組織和黨員領導干部深刻領會、深度踐行,拿出“硬碰硬”“實打實”的措施,為把黨建設得更加堅強打下堅實基礎。

  實踐“四種形態”,需要從推進全面從嚴治黨的高度來認識和把握。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策,“四種形態”是把紀律挺在前面的具體化,為深化全面從嚴治黨提供了標本兼治的具體路徑。“四種形態”涵蓋各級黨組織和全體黨員,囊括從違紀之前到涉嫌破法不同程度問題,貫通批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式,體現了管黨治黨到邊到底的全面要求,強化了黨章黨規黨紀的剛性約束,在科學回答“靠什么管、憑什么治”的基礎上,進一步回答了“怎樣去管、如何去治”的問題,體現了處理“樹木”和“森林”關系的深化,成為推進全面從嚴治黨的重要遵循。實踐運用好“四種形態”,需要各級黨委扛起主體責任,黨委書記擔起第一責任,切實解決好“誰來抓”“抓什么”“怎么抓”的問題,加強領導、統籌協調、積極實踐;各級紀委切實擔負起監督責任,敢于瞪眼黑臉,強化監督執紀問責,真正把紀律挺在前面,用紀律和規矩筑牢一道道防線,建立“好同志”與“階下囚”中間的緩沖區,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,不斷增強黨的凝聚力、戰斗力。

  實踐“四種形態”,必須堅持整體把握、綜合運用。“四種形態”環環相扣、層層設防,是一個有機整體。每種形態對應情形不同,處置方式有別,必須堅持實事求是原則,按照錯誤性質和情節輕重把準用好,并且根據違紀情形、對待組織態度等搞好各種形態之間的及時轉化。要堅持“懲前毖后、治病救人”方針,以嚴格標準、務實工作和正確導向,妥善處理各種形態對應的問題,達到既嚴明紀律、又關心愛護的目的。要準確認識常態、大多數、少數和極極少數的關系,防止重此輕彼、畸輕畸重,把全面從嚴治黨等同于僅處理少數和極極少數,或把嚴重違紀甚至涉嫌違法的問題大事化小、小事化了。四種形態各有側重又相互聯系,把前三種形態落實到位,守住了前三道防線,第四種形態自然會越來越少;用好了后兩種形態,持續保持高壓懲治態勢,才能更好發揮第一、二種形態的作用。面對依然嚴峻復雜形勢和艱巨繁重任務,必須從整體上把握運用“四種形態”,既要做好咬耳扯袖、紅臉出汗各項工作,也要堅持力度不減、尺度不松、節奏不變,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,實現懲處極少數、教育大多數的政治和社會效果。

  實踐“四種形態”,關鍵要在用好第一種形態上下功夫。“四種形態”對應全面從嚴治黨,用好第一種形態是關鍵。只有把黨內政治生活嚴肅起來,在咬耳扯袖、紅臉出汗的常態中讓監督無處不在,才能防止黨員破紀進而破法,夯實全面從嚴治黨的基礎。用好第一種形態不能“空轉”,必須見諸行動,把嚴的要求、實的措施體現在時時處處事事。黨委要向各級黨組織層層傳導壓力,壓實主體責任,加強日常管理監督,把管理本身就包含監督落到實處,結合正在開展的“兩學一做”學習教育,督促全體黨員強化黨章黨規黨紀意識,用好批評和自我批評武器,恢復黨內政治生活的本來面目。各級紀委要做好問題線索的收集研判處置工作,協助黨委做好教育提醒、誡勉談話等工作,抓好問題線索的談話函詢,把常態化的第一道防線筑牢夯實。

  全面從嚴治黨永遠在路上,現在僅僅是一個開端。各級黨組織和黨員領導干部要牢固樹立“四個意識”,用好“四種形態”,秉持嚴細深實作風,發揚滴水穿石精神,在堅持中深化,在深化中堅持,不斷釋放永遠在路上的強烈信號,把全面從嚴治黨一步步向縱深推進。


  摘自《中國紀檢監察雜志》


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